资源枯竭型矿业城市经济转型是一个世界性难题,促进资源型城市可持续发展涉及经济结构调整、国有企业改革、区域经济发展、劳动就业和社会保障、生态环境治理、资源勘查开发、资源税费改革等多个领域,是一项极其复杂的系统工程,其理论研究和实践操作都面临很大困难。阜新市是我国因资源枯竭引发的经济、社会和环境问题最为突出、矛盾爆发最早的资源枯竭型城市。2001年至2007年6年间,阜新市在国家发展改革委和有关部门的支持下,因地制宜,在客观认识市情,科学探索的基础上,确立了将农产品深加工作为重要接续替代产业,并使之逐渐成为主导产业的转型思路。同时,在发展循环经济、建设新型能源基地、发展煤炭深加工产业等方面取得突破